一九三五年一月，柏林，国防部大楼。
韦格纳坐在长桌的首位，他的左手边是克朗茨，右手边是施密特，台尔曼坐在克朗茨旁边。
德国的十二个军区的负责人沿着长桌两侧依次就座。
“同志们。”
所有人的目光都集中到了韦格纳身上。
“今天的议题只有一个——军事改革。”
“克朗茨同志，你先说说基本情况。”
克朗茨站起来，走到墙上挂着的那张欧洲地图前。
“同志们，”
“目前德国全军总兵力约为四十五万人，分为十二个军区。每个军区辖两到三个步兵师，以及相应的炮兵、工兵、通信、后勤部队。
这个架构，是一九二一年定下来的。当时我们刚建国不久，周边全是敌人。十二个军区的设置，是为了在最短时间内动员最多兵力。”
“但现在法国已经是社会主义国家了。
意大利是我们的同志。荷兰、波罗的海三国、西班牙、罗马尼亚，都是社会主义国家了。
同志们，你们看看地图——德国的陆地边界，还有敌人吗？”
会议室里有人开始低声议论了。
韦格纳并没有制止，他等会议室里的声音渐渐平息了，他才开口道。
“克朗茨同志说得对。
不是敌人消失了，是形势变了。
一九二一年，我们需要十二个军区，因为我们要打仗。
现在，我们的边界上站着的不是敌人，是同志。
继续维持十二个军区的架构，就是浪费。”
“去年，国防开支占国家财政预算的很大一部分。”
台尔曼接着说道。
“同志们，我从另一个角度说几句。
内务部门这几年一直在做干部审查工作。我们发现一个现象——在那些机构臃肿、人浮于事的单位，问题最多。
贪污、懒政、官僚主义，都出现在人多事少的地方。
人一多，事一少，就开始内耗。
这就是结构上的问题了。”
“军队也是一样。如果我们的军队架构还是按照二十年前的威胁来设计，那一定会出问题。
不是贪污，就是懒散。不是懒散，就是官僚。”
施密特一直坐在韦格纳旁边，手里拿着一支钢笔，在笔记本上写写画画。
等台尔曼说完了，他才抬起头。
“我补充一点。”
“监察委员会去年对十二个军区进行了一次全面审计。审计报告很长，我只说几个数字。”
“十二个军区，每个军区都有自己的司令部、参谋部、后勤部、训练部、政治部。五个部门，每个部门少则几十人，多则上百人。
十二个军区加起来，光是各级司令部的工作人员，就有一万多人了。”
“而且，各个军区之间缺乏统一协调。
东普鲁士军区采购一批卡车，波美拉尼亚军区也采购一批卡车。
同样的型号，不同的供应商，不同的价格，不同的维修标准。
各军区的后勤保障也有些各自为政的意思，武器装备甚至有一些五花八门的趋势了。
这不仅浪费钱，还影响战斗力。”
韦格纳点了点头，把话题接过来。
“施密特同志说的这个问题，根源在哪里？
根源在——我们的军事架构，还是按照各自为战的思路设计的。
每个军区都是一个独立的小王国，这在战争时期是优势——军区独立作战，不需要中央协调。但在目前来看，这就是劣势。
各自为政，重复建设，资源浪费。”
“同志们，我们不需要十二个独立作战的军区了。我们需要的是一个统一的、高效的、适应现代战争需求的军事体系。
不是几个军区合并成几个大军区那么简单，而是要从头到尾重新想一遍——我们的军队需要多少士兵？需要什么样的装备？需要怎么训练？需要怎么部署？”
“这是全党、全军、全国人民的大事。”
“我再说一件事。
这几年，欧洲各国的军事技术发展很快。
坦克、飞机、无线电——这些新东西正在改变战争的面貌。
我们的一些部队还在用步兵为主的老架构，这不是总参谋部规划的未来样子。”
台尔曼沉默了一会儿。
“主席，裁军和转型，会不会引起部队上的思想波动？
有些部队要撤编，有些部队要改编，人员要分流，干部要转岗。
这些事处理不好，会出问题。”
“所以，改革要稳，不能急，但大的方向不能变。”
“今天的会，是给同志们做个动员。这件事，我考虑了很久，跟克朗茨、施密特、台尔曼也商量了很久。
今天说出来，是让大家心里有个底，做一个心理准备。
接下来，国防部会拿出具体方案，各部门各军区要配合调研。
有什么意见，有什么困难，现在就可以提出来了。”
会议室里沉默了一会儿。
东普鲁士军区的负责人布伦堡举手了。
“主席，我问一句。这次改革，到底是要裁军，还是要改编？
如果裁军，裁多少？士兵们去哪？如果改编，改成什么样？总得给我们下面的人交个底。”
韦格纳把双手交叉放在桌上，
“裁军目前还是不考虑的，改编则是必须要做的。
把那些不必要的单位裁撤置换掉，用到装甲兵、空军、通信兵这些新兴力量上去。”
“所以，改革的方向是——合并军区，精简机构，优化结构。不是把人裁掉，是把那些不必要的单位裁撤掉，把人挪到有用的地方去。
总兵力不减，但结构要变。从步兵为主，转向装甲兵、空军、通信兵协同。从各自为战，转向统一指挥。”
巴伐利亚军区的负责人莱布又举手了。
“主席，把原有军区的步兵改编成装甲兵，战术怎么定？
还是像以前那样，坦克分散配属给步兵师当支援火力？还是集中使用？”
克朗茨回答了他的问题，
“同志们，这几年，我们一直在总结建国以来多次对外援助作战的经验。同志们发回来的报告，我每一份都看了。
坦克在城市巷战中的作用有限，但在野战中，只要集中使用，没有步兵能挡得住。
我们的坦克集中在一个方向上，一拳打下去，他们的防线就碎了。”
“所以，战术方向是——集中使用，快速突击。
不是把坦克分散到每个步兵师当保姆，是把坦克集中起来编成装甲师，在关键方向上打开突破口，然后向纵深发展，打乱敌人的指挥系统，切断敌人的后勤补给。”
韦格纳接着说道，
“未来的战争，是坦克、飞机、无线电三位一体的战争。”
“所以，我们的改革不是简单地裁军、改编制，是要换脑子。换一种打仗的脑子。换一种看战争的方式。”
“同志们，今天的问题问得很好。改革不是喊口号，是解决实际问题。
你们问的，都是实际问题。今天来不及一一回答了，但国防部会把这些问题整理出来，书面答复各军区。”
“散会。”