佐藤荣作在领事馆内看着街对面的民众，眼中杀意更盛，下令陆战队向前逼近，以刺刀驱赶民众，试图强行冲破人墙包围警局。日军士兵端着上了刺刀的步枪，步步紧逼，枪托肆意推搡前排民众，不少老人、青年被推倒在地，衣衫破损，却依旧挣扎着爬起，死死守住防线。
就在双方僵持、冲突一触即发之时，意外骤然发生。
一名日本陆战队士兵因长时间对峙精神紧绷，手中步枪不慎走火，“砰”的一声枪响，划破了青岛的上空。枪声如同信号，其余几名日军士兵慌乱之下竟也扣动扳机，密集的子弹朝着民众人群射去，惨叫声瞬间响起。
黎王眼疾手快，猛地推开身旁的工友，自己却被子弹擦过胳膊，鲜血瞬间浸透衣衫。待枪声停歇，街面上已是一片惨状，七八名无辜平民倒在血泊之中，有年幼的学子，有年迈的商贩，还有罢工的工人，鲜血染红了警局前的石板路，触目惊心。
“日本人开枪了！”
“他们又要复制一次济南惨案！”
不知谁喊了一声，民众瞬间哗然，悲愤与恐惧交织，却依旧没有溃散，反而更加紧密地聚拢，怒吼声直冲云霄。
警局内的警员闻声冲出，看着倒在血泊中的平民，又看着肆意开枪的日军，个个怒目圆睁，却碍于上级命令，不敢轻易开火，只能死死守住警局大门，与日军对峙。
刘锡九接到汇报，听闻日军悍然开枪射杀平民，知道事情大了。于是他立刻拨通了烟台哥哥那边的电话。
将日军军舰入港、陆战队武装施压、开枪射杀平民的始末，一字一句尽数汇报。
此时的烟台，刘珍年正批阅政务，听到消息后，沉默了片刻，然后对着话筒说道“武年，你是青岛市长，是青岛人民的父母官。保护百姓是你的责任，立刻出动宪兵部队和青岛守卫团，守护警察局，如果日军敢于进一步举措，立刻反制，不必汇报。我现在就带着第一师坐车去青岛，当你的后盾！”
“好！”刘锡九迅速挂断电话。
他大步走到窗前，立刻下令“即刻调遣驻青岛守卫团进城，包围这里，电令青岛警局全体出动，不许释放一名日本浪人，保护好民众安全。”
青岛本就是山东海防最重要的地方，自他就任市长那日起，便深知此地列强环伺、危机四伏，寻常警力根本不足以应对突发的武装挑衅，故而顶着各方压力，以他原来的黄埔营为核心，亲自筹组了青岛护卫团。这支部队共计一千两百余人，装备与正规作战部队相差无几，步枪、机枪、手榴弹一应俱全，平日驻扎于青岛城外防区，专司守城卫民，便是为防备今日这般日军武力寻衅的局面。
电话那头的护卫团团长得令，丝毫不敢耽搁，一千两百余名官兵迅速整队，钢盔锃亮，步枪上膛，尘土飞扬间直奔青岛城内。不过半个小时，这支身着黄布军装、气势凛然的护卫团便涌入馆陶路，以警局为中心，呈环形将五百名日本海军陆战队死死围困其中，一百余名青岛警员也悉数持枪出动，与护卫团并肩列阵，枪口齐刷刷对准日军方向。
一千三百余支枪械的寒光交织，将日军陆战队的包围圈缩得密不透风，方才还耀武扬威的日军士兵，此刻尽数脸色煞白，下意识握紧步枪，却被中方兵力的气势压得连连后退。
刘锡九整理好中山装，迈步走出警局临时指挥部，先示意医护人员将中弹受伤的民众与黎王等伤员迅速抬上担架，送往附近医院救治。
看着石板路上斑驳的血迹，他眼底掠过一丝痛惜，随即走到双方对峙的最前沿，清了清嗓子，以一口流利标准的日语，朝着日军陆战队高声喊话“你们海军陆战队的官兵听着，即刻撤出馆陶路，退回军舰之上！此次扶桑会浪人在青岛境内行凶杀人、纵火焚报，触犯中国法律，此事当以法律途径公平解决，若执意武力挑衅，由此引发的一切冲突与后果，皆由贵方全权承担！”
日军陆战队队长田中健三眉头紧锁，上前几步，同样以日语厉声回击“刘市长，我大日本帝国在青岛享有治外法权，涉案扶桑会成员皆为日本侨民，理应由日本领事馆自行处置，中国当局无权羁押，更无权审判，即刻放人，否则我方将采取强制行动！”
“治外法权？”刘锡九闻言怒极反笑，上前一步“田中队长，侨民旅居中国国土，便需遵守中国法律！扶桑会浪人持械行凶，伤及无辜，焚毁报馆，罪行昭彰，证据确凿，绝非贵方一句治外法权便可包庇！我再重申最后一遍，限你们半小时之内，率部撤离青岛城区，退回驱逐舰，若逾期不退，我青岛护卫团与警局将视为武装入侵，即刻下令开火！”
话音落下，刘锡九猛地抬手，护卫团与警员瞬间动作一致，步枪齐刷刷推弹上膛，瞄准镜锁定日军要害，机枪手也架起武器，扳机扣至半程，只待一声令下便会火力全开。一千三百余人的动作整齐划一，金属撞针的脆响连成一片，森然的杀气彻底压过了日军的气焰，让原本有恃无恐的日军士兵尽数面露慌乱，握枪的手都开始微微发抖。
周遭围观的上千民众，方才还因日军开枪而悲愤难平，此刻听闻刘锡九寸步不让的强硬宣言，又见护卫团严阵以待的气势，瞬间爆发出震天的欢呼。
“好！”“刘市长说得好！”
“捍卫主权，绝不退让！”的呐喊声此起彼伏，工会工友与商贩学子挥舞着拳头，声浪直冲云霄，将日军的嚣张气焰彻底淹没。黎王虽胳膊负伤，仍靠在担架上振臂高呼，许和尚与杨帼夫领着民众组成人墙，与护卫团的防线遥相呼应，民心士气，此刻尽数凝聚在刘锡九身后。
田中健三彻底僵在原地，脸上的蛮横化作错愕与慌乱。他在东北驻军多年，见惯了各地当局面对日军武力威慑时的畏缩退让，从未见过有中国官员敢如此强硬，更别说直接调集千余人的武装部队将己方包围，甚至公然下达开火通牒。他深知，五百陆战队虽装备精良，却深陷重围，面对数倍于己的中方兵力，对面还架设上了轻重机枪，一旦交火，瞬间就会有上百人的伤亡！甚至可能全军覆没。
不敢擅自决断，田中健三立刻挥手招来通信兵，令其架起无线电台，火速与青岛湾内的日军驱逐舰舰长宫本一郎取得联系，将刘锡九的强硬态度、中方兵力部署以及民众激愤的局面，一字不差地汇报过去
青岛湾内，驱逐舰舰桥之上，宫本一郎听完田中健三的汇报，他手中的望远镜重重砸在舰桥上，脸色阴晴不定。
他清楚，济南惨案的前车之鉴犹在眼前，当年参与滋事的日军官兵，最终因挑起国际争端，在国内备受指责，仕途尽毁，甚至受到军法处置。
如今他不过一个小小的驱逐舰舰长，若是执意开战，即便暂时占得便宜，一旦事态扩大，惊动日本首相与军部，挑起全面冲突的罪责，必然要由他一人承担，届时别说舰长之位，就连性命都恐难保全。